Al inicio de cada periodo de gobierno se elabora el Plan de Desarrollo del Estado de México, el cual establece los objetivos, metas y acciones a los cuales deberán estar orientados los recursos públicos que se contemplen en los presupuestos de egresos de los siguientes años.
Información de contexto
Conoce qué es el presupuesto de egresos, el proceso a través del cual se organiza, las siete etapas que lo componen, de dónde provienen los recursos y en qué se gastan.
Además, consulta las fechas más importantes del ciclo presupuestario del Estado de México y revisa las preguntas clave para saber dónde encontrar la información de tu interés.
¿Qué es el presupuesto de egresos?
El Presupuesto de Egresos es un instrumento de política pública que establece el destino de los recursos públicos que ejercerán las dependencias y organismos. En él se establecen las prioridades de gasto que, a través de diferentes programas y proyectos, contempla el Gobierno del Estado para la seguridad y el desarrollo económico y social de sus habitantes.
¿Cómo funciona el presupuesto de egresos?
El Gobierno del Estado realiza la planeación, ejecución y control de los recursos públicos mediante un proceso denominado Ciclo Presupuestario, el cual se conforma de 7 etapas.
En esta etapa se establecen los programas y proyectos que se consideran necesarios para cumplir con los objetivos plasmados en el Plan de Desarrollo del Estado de México y a los cuales se les dará una asignación de recursos públicos.
Una vez que se tienen definidos los programas y proyectos, se realiza la propuesta de asignación de recursos para su ejecución durante el año, tomando como base la estimación de los ingresos con los que contará el Gobierno del Estado y que apruebe el Congreso.
Una vez aprobado el presupuesto por parte del Congreso, las dependencias, entidades, organismos, poderes y órganos autónomos tienen la responsabilidad de ejercer los recursos para la consecución de los fines y objetivos para los que les fueron asignados.
En esta etapa se contempla el establecimiento de indicadores y metas que permitan medir de manera objetiva el logro de los objetivos alcanzados mediante la ejecución de los recursos de los programas y proyectos.
Mediante un análisis metodológico de los programas, realizado por algún agente externo a la Administración Pública Estatal, se determina su pertinencia, alcance y resultados, respecto a los objetivos contemplados por éstos.
Esta etapa contempla informar al público en general y a las autoridades en materia de fiscalización, sobre el destino y resultados obtenidos en la ejecución de los recursos, así como corregir las posibles deficiencias y, en su caso, establecer las sanciones que correspondan.
¿De dónde provienen los recursos?
Los ingresos de los que dispone el Gobierno del Estado de México y que se contemplan en el presupuesto, provienen de las distintas contribuciones que realizan las personas y empresas, ya sea directamente al Gobierno del Estado o a la Federación, además de los posibles préstamos (deuda) que, previa autorización del Congreso del Estado, obtenga del sistema financiero.
Contemplan los recursos que percibe directamente el Gobierno del Estado por parte de las personas o empresas a través del cobro de impuestos (por ejemplo, el Impuesto Predial o el Impuesto Sobre Nómina) y derechos (por ejemplo, los derechos por servicios de agua potable), principalmente.
Son recursos que el Gobierno Federal asigna a los gobiernos de las entidades federativas y que pueden destinar libremente en sus propios presupuestos, o bien, deben destinarlos a un fin en específico de acuerdo con la naturaleza de los mismos.
- Transferencias de libre asignación.
Participaciones Federales.
A través del pago de impuestos y derechos, principalmente, las personas y empresas contribuyen con recursos a la Federación, la cual, a su vez, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal, distribuye una parte de dichos recursos entre las entidades federativas y, a través de éstas, a sus municipios, quienes pueden destinarlos libremente a los programas y proyectos que contemplen en sus presupuestos. Dichas transferencias se realizan a las entidades federativas y municipios mediante diversos Fondos, a los cuales se les conoce como “Participaciones Federales”.
- Transferencias con destino específico.
Son aquellos recursos que transfiere la Federación a las entidades federativas y municipios y que éstas deben destinar en sus presupuestos a un fin en específico. Dichas transferencias pueden realizarse a través de los siguientes mecanismos:- Fondos de Aportaciones, se refieren a los 8 fondos que establece la Ley de Coordinación Fiscal para destinarlos a educación, salud, infraestructura social, seguridad pública, obligaciones financieras, asistencia social, entre otros.
En el caso de los municipios, reciben recursos a través de los gobiernos de los estados, de dos Fondos de Aportaciones: a) Fondo para la Infraestructura Social (FAIS) y b) Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN).) - Convenios, son recursos que las dependencias federales transfieren a las entidades federativas y municipios con el propósito de descentralizar o reasignar la ejecución de funciones, programas o proyectos federales.
- Fondos de Aportaciones, se refieren a los 8 fondos que establece la Ley de Coordinación Fiscal para destinarlos a educación, salud, infraestructura social, seguridad pública, obligaciones financieras, asistencia social, entre otros.
Contemplan los recursos que a través de préstamos con el sistema financiero obtiene el Gobierno del Estado.
¿En qué se gasta el presupuesto de egresos?
El presupuesto se destina a proporcionar los bienes y servicios que requiere la población, como educación, seguridad pública, salud; a proyectos de inversión que permitan el desarrollo económico y social, así como a transferir los recursos que por ley les corresponden a los municipios, principalmente. Puedes analizar las diferentes clasificaciones en que se aprueba y ejerce el presupuesto, a través de la sección Explorador.
Clasificación Administrativa – Mediante la cual puedes conocer las instituciones que ejercen los recursos para el logro de sus objetivos.
Clasificación Funcional – Establece las funciones de desarrollo económico y social, así como de gobierno a las cuales se destinan los recursos.
Clasificación por Objeto del Gasto – Describe los conceptos a través de los cuales se ejerce el presupuesto para la adquisición de bienes, contratación de servicios, pago de la nómina, entre otros conceptos.
Clasificación Programática – Establece los recursos que se destinan a los programas de gobierno, los cuales cuentan con indicadores y metas para medir el logro de sus objetivos.
